Onderdeel van: Schaarse vergunningen
Ons alternatief: regie via omgevingsplan, spreiding en exploitatievoorwaarden — zonder kunstmatig numeriek plafond.
Regie kan ook zonder maximering
Gemeenten willen grip op locatie, spreiding en leefbaarheid. Dat is legitiem — maar een numeriek plafond is daarvoor niet nodig. Ons alternatief is normeren: stel eisen aan waar en hoe een coffeeshop mag opereren, in plaats van vooraf te bepalen hoeveel er mogen zijn.
Hoe normeren werkt
- Omgevingsplan: bepaal in welke gebieden en op welke locaties een coffeeshop planologisch is toegestaan, met afstandseisen tot gevoelige functies (vgl. ABRvS 6 april 2022, ECLI:NL:RVS:2022:1001).
- Spreiding: voorkom concentratie via afstandsnormen tussen vestigingen, zonder een totaalaantal vast te leggen.
- Exploitatievoorwaarden: openingstijden, toezicht, beveiliging, geluid, parkeer- en loopstromen en klachtenbeheer via de APV en de exploitatievergunning.
- Handhaving: treed op tegen concrete overlast en overtredingen — daar waar het probleem zich werkelijk voordoet.
Waarom dit juridisch de sterkere route is
Normeren is minder ingrijpend dan maximeren en raakt bestaande ondernemingen niet in hun voortbestaan. Daarmee doorstaat het de evenredigheidstoets van artikel 3:4 lid 2 Awb eenvoudiger dan een plafond dat rechten periodiek onzeker maakt. Bovendien vermijdt de gemeente het risico dat zij zelf schaarste creëert en daarmee eisen van transparantie en gelijke kansen over zich afroept.
Onze praktische lijn blijft: toestemmingen voor onbepaalde tijd, of voor bepaalde tijd met automatische verlenging, met oog voor terugverdientijd van investeringen, langlopende verplichtingen en buurtverankering.