Onderdeel van: Experiment gesloten coffeeshopketen
Wie de aangewezen telers zijn, hoe zij zijn geselecteerd (loting + Bibob) en welke eisen voor hen gelden.
Tien aangewezen telers
In juli 2020 konden telers zich aanmelden voor het experiment. Er was ruimte voor maximaal tien telers; uit 149 aanvragen werden er via een zorgvuldig proces tien aangewezen.
Selectieprocedure
- Formele toets — controle of de aanvraag tijdig en volledig was ingediend.
- Materiële toets — inhoudelijke beoordeling aan de wettelijke criteria.
- Loting — op 3 december 2020, onder toezicht van een notaris, omdat meer dan tien aanvragers positief waren beoordeeld.
- Aanwijzing & Bibob-toets — integriteitsonderzoek op grond van de Wet Bibob; uiteindelijk werden tien telers aangewezen.
Burgemeesters van de gemeenten waar telers hun locatie wilden vestigen gaven advies over de aanvragen, gericht op openbare orde en veiligheid.
De geselecteerde telers
- Leli Holland
- QATI (Q-Farms)
- The Growery
- Cannamax (Hollandse Hoogtes)
- Fyta (Fyta Group)
- Linsboer B.V. / The Plug
- Cannabizz (Aardachtig)
- Cookies
- Grassmeijers / Stichting Joinus (Holigram)
- CanAdelaar
Supraleaf was aanvankelijk geselecteerd, maar slaagde er niet in een teeltlocatie in Zwaag (gemeente Hoorn) te verwerven. Het ministerie van VWS trok de vergunning in; bezwaar werd ongegrond verklaard. CanAdelaar — eerstvolgende op de wachtlijst — nam de plaats over.
Stand van zaken augustus 2026: alle tien telers zijn aangewezen en actief in het experiment. Het aantal telers dat daadwerkelijk levert is sinds de start van de experimenteerfase gegroeid — van een handvol in april 2025 naar een aanmerkelijk bredere aanvoer in het tweede experimentjaar. Tegelijk blijft de keten kwetsbaar wanneer één teler uitvalt, omdat coffeeshops uitsluitend bij de tien aangewezen telers mogen inkopen. De Inspectie Justitie en Veiligheid hield in het eerste jaar van de experimenteerfase 46 inspecties bij de tien telers en stelde daarbij 42 overtredingen vast, vooral rond registratie in het track & trace-systeem en beveiligingsvoorschriften (bron: Inspectie JenV, 7 april 2026).
Eisen voor telers
1. Beveiliging van teeltlocaties
Een uitgebreid beveiligingsplan met risicoanalyses voor interne en externe bedreigingen, personeelsbeheer, toegangscontrole, sleutelbeheer en incidentregistratie.
2. Transport & track & trace
Vervoer alleen door gecertificeerde transportbedrijven; producten worden tijdens transport continu gevolgd via track & trace. Afwijkingen worden direct gerapporteerd.
3. Personeel
Alle medewerkers moeten een actuele VOG kunnen overleggen. Werkgevers zijn verantwoordelijk voor naleving van veiligheids- en kwaliteitsprotocollen.
4. Administratie
Volledige en nauwkeurige administratie van productie, opslag en transport; op elk moment beschikbaar voor inspectie. Elk product traceerbaar van productie tot verkoop.
5. Kwaliteitseisen
Producten moeten vrij zijn van pesticiden, zware metalen en microbiologische verontreiniging. Elke batch wordt getest door erkende laboratoria.
6. Verpakking & etikettering
Niet-doorzichtige, kindveilige verpakkingen met THC- en CBD-gehalte en gezondheidswaarschuwing. Toegestaan zijn cannabisbloemen, voorgedraaide joints en eetbare producten.
7. Vernietiging van afval
Niet-conforme producten worden gecontroleerd vernietigd volgens een vastgesteld protocol.
8. Inspecties
De Inspectie Justitie en Veiligheid en de NVWA voeren regelmatig controles uit. Volledige spelregels staan in de Spelregels experiment gesloten coffeeshopketen.
Selectie, ingelote telers en eisen
De selectieprocedure voor telers verliep als volgt:
Selectieprocedure
- Formele toets
De ministeries controleerden of de aanvraag tijdig en correct was ingediend en of alle vereiste documenten aanwezig waren. 2. Materiële toets
In deze fase controleerden de ministeries de inhoud van alle ingediende stukken. Ze beoordeelden of deze voldeden aan alle criteria zoals vastgelegd in de wet- en regelgeving. 3. Loting
Op 3 december 2020 vond een loting plaats onder toezicht van een notaris, omdat meer dan 10 aanvragers een positieve beoordeling hadden ontvangen. Alle aanvragers die aan de formele en materiële eisen voldeden, namen deel aan deze loting. 4. Aanwijzing van telers
De geselecteerde telers ondergingen een Bibob-onderzoek (Wet Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur). Dit integriteitsonderzoek controleerde de achtergrond van de aanvrager en diens bedrijf. Uiteindelijk zijn 10 telers aangewezen die aan alle voorwaarden voldeden.
Advies van burgemeesters Burgemeesters van de gemeenten waar aanvragers hun teeltlocatie wilden vestigen, gaven advies over de aanvragen. Dit advies hield rekening met mogelijke gevolgen voor de openbare orde en veiligheid.
Ingelote telers
De volgende telers zijn geselecteerd voor deelname aan het experiment:
- Leli Holland (Leli Holland)
- QATI (Q-Farms)
- The Growery (The Growery)
- Cannamax (Hollandse Hoogtes)
- Fyta (Fyta Group)
- Linsboer B.V. / The Plug (The Plug)
- Cannabizz (Aardachtig)
- Cookies (Cookies)
- Grassmeijers (Stichting Joinus) (Holigram)
- CanAdelaar (CanAdelaar)
Deze telers zijn verantwoordelijk voor de productie en levering van gereguleerde cannabis aan de deelnemende coffeeshops binnen het experiment.
Supraleaf was aanvankelijk een van de tien geselecteerde telers voor het Experiment Gesloten Coffeeshopketen. Het bedrijf had plannen om een teeltlocatie te vestigen op een bedrijventerrein in Zwaag, gemeente Hoorn. Echter, Supraleaf slaagde er niet in om de beoogde locatie te verwerven, wat leidde tot vertragingen in hun voorbereidingen. Als gevolg hiervan heeft het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport besloten de vergunning van Supraleaf in te trekken. Supraleaf heeft bezwaar aangetekend tegen dit besluit, maar dit bezwaar is ongegrond verklaard door de rechtbank. Na het wegvallen van Supraleaf is CanAdelaar, de eerstvolgende op de wachtlijst, benaderd en toegevoegd als deelnemende teler aan het experiment.
Op dit moment leveren vier telers gereguleerde cannabis aan de deelnemende coffeeshops binnen het Experiment Gesloten Coffeeshopketen:
- Fyta Group
- Aardachtig
- CanAdelaar
- Hollandse Hoogtes
Eisen en verantwoordelijkheden voor telers
Telers die deelnemen aan het experiment dienen aan strikte eisen te voldoen om de veiligheid en controleerbaarheid van cannabis binnen de gesloten keten te waarborgen.
- Beveiliging van Teeltlocaties
- Beveiligingsplan: Telers moeten een uitgebreid beveiligingsplan indienen waarin de beveiligingsmaatregelen van de teeltlocatie worden beschreven. Dit plan omvat risicoanalyses gericht op zowel interne als externe bedreigingen, zoals diefstal of ongeautoriseerde toegang.
- Organisatorische beveiliging: Het beveiligingsplan moet specifieke maatregelen beschrijven voor personeelsbeheer, toegangscontrole, sleutelbeheer en het bijhouden van incidenten. Elke maatregel moet een specifieke risicoanalyse omvatten en uitleggen hoe het risico wordt geminimaliseerd.
- Transparant Transport en Track & Trace
- Gecertificeerd transport: Het vervoer van cannabis naar deelnemende coffeeshops moet worden uitgevoerd door een gecertificeerd transportbedrijf dat voldoet aan de veiligheidseisen.
- Track & Trace: Tijdens het transport dient een Track & Trace-systeem te worden gebruikt om de producten continu te volgen. Eventuele afwijkingen of verliezen moeten direct worden gerapporteerd en verklaard.
- Personeelsvereisten
- Verklaring omtrent het gedrag (VOG): Alle medewerkers moeten een actuele VOG kunnen overleggen. Deze verklaringen moeten up-to-date worden gehouden en geregistreerd in de administratie.
- Opleiding en training: In de officiële documenten is niet expliciet aangegeven dat er een specifieke opleiding of training vereist is. Echter, naleving van veiligheids- en kwaliteitsprotocollen blijft een vereiste, en werkgevers dragen de verantwoordelijkheid voor de naleving door hun personeel.
- Administratie en Track & Trace
- Sluitende administratie: Telers zijn verplicht een volledige en nauwkeurige administratie bij te houden van productie-, opslag- en transportactiviteiten. Deze administratie moet op elk moment beschikbaar zijn voor inspectie.
- Track & Trace-systeem: Elk product moet traceerbaar zijn vanaf het moment van productie tot aan de uiteindelijke verkoop in de coffeeshop. Het systeem registreert elke stap en beweging om volledige controle en transparantie te waarborgen.
- Kwaliteitseisen
- Productkwaliteit: Alle geproduceerde cannabis moet voldoen aan de vastgestelde kwaliteitseisen. Dit betekent dat de producten vrij moeten zijn van schadelijke stoffen, zoals pesticiden, zware metalen en microbiologische contaminanten.
- Laboratoriumtesten: Alle batches cannabis moeten worden getest door erkende laboratoria die voldoen aan de eisen van de Opiumwet. De testresultaten moeten aantonen dat de producten voldoen aan de kwaliteitsnormen.
- Verpakkingseisen
- Verpakking en etikettering: Cannabisproducten moeten verpakt worden in niet-doorzichtige en kindveilige verpakkingen die voldoen aan de regelgeving. Het etiket moet duidelijk informatie bevatten over de hoeveelheden THC en CBD en een gezondheidswaarschuwing.
- Toegestane producten: Alleen producten zoals cannabisbloemen, voorgedraaide joints en eetbare producten zijn toegestaan, mits ze voldoen aan alle gestelde eisen.
- Vernietiging van afval en niet-conforme producten
- Afvalbeheer en vernietiging: Producten die niet aan de kwaliteitsvereisten voldoen, moeten veilig en gecontroleerd worden vernietigd volgens een vastgesteld protocol dat voldoet aan de milieu- en veiligheidsvoorschriften.
- Inspecties en handhaving
- Regelmatige inspecties: De Inspectie Justitie en Veiligheid en de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) voeren regelmatige controles uit om te verzekeren dat telers voldoen aan de regelgeving.
Lees meer over toezicht en controle: https://wietexperiment.com/toezicht-op-het-experimentcontrole-op-het-experiment/
Voor meer gedetailleerde informatie over de eisen en procedures voor telers binnen het experiment, kunt u de volledige “Spelregels experiment gesloten coffeeshopketen” raadplegen. https://www.rijksoverheid.nl/documenten/brochures/2024/06/18/spelregels-experiment-gesloten-coffeeshopketen
Belangrijke links
- Experiment Gesloten Coffeeshopketen (Wietexperiment) – Rijksoverheid: Overzicht van het experiment, inclusief doelstellingen en uitvoering.
https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/experiment-gesloten-coffeeshopketen-wietexperiment
- Aanleiding en opzet experiment gesloten coffeeshopketen – Rijksoverheid: Informatie over de achtergrond en structuur van het experiment.
- Wet experiment gesloten coffeeshopketen – Wetten.nl: Volledige wettekst van de wet die het experiment reguleert.
https://wetten.overheid.nl/BWBR0042818/2021-07-01/
- Besluit experiment gesloten coffeeshopketen – Wetten.nl: Uitwerking van de regels en bepalingen binnen het experiment.
https://wetten.overheid.nl/BWBR0043738/2020-09-23/
- Regeling experiment gesloten coffeeshopketen – Wetten.nl: Nadere regels en voorschriften met betrekking tot het experiment.
https://wetten.overheid.nl/BWBR0043749/2020-07-01/
- Factsheet experiment gesloten coffeeshopketen – Rijksoverheid: Beknopte uitleg over het experiment, inclusief doelstellingen en onderzoeksmethoden.
- Vraag en antwoord over het experiment gesloten coffeeshopketen – Rijksoverheid: Antwoorden op veelgestelde vragen met betrekking tot het experiment.