De gemeente Assen heeft het Coffeeshop Keurmerk opgenomen in haar nieuwe coffeeshopbeleid. Daarmee krijgt het keurmerk dat wij hebben geïnitieerd voor het eerst een formele plek in gemeentelijk beleid. Voor ons is dit een belangrijke mijlpaal na jaren van onderzoek, overleg en ontwikkeling.
Een mijlpaal na jaren werk
Aan deze stap gaat een langdurig traject vooraf. Vanaf 2021 hebben wij knelpunten uit de coffeeshoppraktijk onderzocht, bij betrokken partijen op tafel gelegd en vertaald naar een aanpak voor transparante en toetsbare bedrijfsvoering.
De problemen in het betalingsverkeer vormden een belangrijke aanleiding. Coffeeshops hadden moeite met het verkrijgen of behouden van bancaire dienstverlening, terwijl banken om meer inzicht in de onderneming vroegen. Voor ons stond de vraag centraal hoe een coffeeshop kan aantonen dat de bedrijfsvoering zorgvuldig is ingericht en afspraken in de praktijk worden nageleefd.
Dat vergde jaren van onderzoek, overleg en doorontwikkeling. Ons openbare trackrecord laat zien hoe onze inzet terugkomt in Kamervragen, ministeriële antwoorden, Kamerstukken en gemeentelijke stukken. Achter de stap die Assen nu zet, ligt een lange weg van agenderen, onderbouwen en verschillende partijen bij elkaar brengen.
Ons openbare trackrecord
2021Bancaire knelpunten in de Tweede Kamer
De spanning tussen de antiwitwasregels (Wwft) en het gedoogbeleid komt terug in Kamervragen en de beantwoording van 19 november 2021. De minister benadrukt dat banken met de betreffende coffeeshop moeten bespreken welke risico’s zij zien en welke maatregelen mogelijk zijn. Het zijn de knelpunten waarvoor wij in deze periode aandacht vragen.
2022Onze brandbrief expliciet in Kamervragen
Met onze brandbrief van maart 2022 vragen wij aandacht voor bankbeleid dat de continuïteit van coffeeshops bedreigt. De Kamervragen van 22 maart en de beantwoording van 12 mei 2022 verwijzen uitdrukkelijk naar die brief. Het kabinet benadrukt dat banken en sector samen risico’s en maatregelen moeten bespreken. Ook in onze openbare oproep van maart 2022 pleiten wij voor breed overleg.
Maart 2023Ons keurmerk op de parlementaire agenda
Er volgen Kamervragen over een landelijk keurmerk voor coffeeshops. In de beantwoording bevestigt het kabinet dat wij eind 2022 namens het Landelijk Overleg van coffeeshopondernemers de betrokken ministeries en De Nederlandsche Bank hebben geïnformeerd over de problemen, de urgentie en de acties vanuit de branche. Het Rijk staat positief tegenover meer kwaliteit en transparantie vanuit de branche; de ontwikkeling van het keurmerk blijft een initiatief van de sector.
Mei 2023Het keurmerk als oplossingsrichting in Kamerstukken
Het sectoroverzicht van 17 mei 2023 noemt het keurmerk als mogelijke manier om het cliëntenonderzoek door banken te vereenvoudigen. Over de betrokkenheid van de Nederlandse Vereniging van Banken (NVB), De Nederlandsche Bank (DNB) en het ministerie van Financiën (FIN) staat er:
De sector, de NVB, DNB en FIN zullen bezien in hoeverre deze oplossingsrichting adequaat is.
Ministerie van Financiën — 17 mei 2023, pagina 2, rij ‘Coffeeshops’.
Het traject krijgt daarmee een concrete plaats in de openbare stukken over toegang tot betalingsverkeer.
April 2024Inbreng van de bankensector vastgelegd
Het geactualiseerde sectoroverzicht van 23 april 2024 beschrijft de volgende stap: de sector werkt aan de introductie van het keurmerk. Over de bijdrage vanuit de bankensector staat er:
De NVB heeft in samenwerking met banken een bijdrage geleverd door input te geven op het te ontwikkelen keurmerk.
Ministerie van Financiën — 23 april 2024, pagina 3, rij ‘Coffeeshops’.
Daarmee is ook openbaar vastgelegd dat de bankensector bijdraagt aan de ontwikkeling van het kwaliteitskader.
Mei 2025Amsterdam bespreekt ons voorstel
In de raadsbrief van 16 mei 2025 bespreekt Amsterdam ons voorstel voor certificering van de bedrijfsvoering. De gemeente ziet mogelijke voordelen voor het verkrijgen of behouden van een zakelijke bankrekening en wil het gesprek met ons voortzetten. Ons initiatief krijgt daarmee ook zichtbaar een plaats op de gemeentelijke agenda.
Oktober 2026Assen neemt het keurmerk op in beleid
Met de Beleidsregels coffeeshops gemeente Assen 2026 geeft Assen het Coffeeshop Keurmerk een formele plaats in het gemeentelijke beleid. Het instrument waaraan wij jarenlang hebben gewerkt krijgt hiermee een concrete toepassing in de gemeentelijke praktijk.
Veel partijen, ieder vanuit een eigen verantwoordelijkheid
De breedte van het traject is essentieel voor de betekenis van het keurmerk. In de afgelopen jaren spraken wij met de ministeries van Financiën, Volksgezondheid, Welzijn en Sport en Justitie en Veiligheid, met De Nederlandsche Bank en met de Nederlandse Vereniging van Banken. Ook ABN AMRO, ING en Rabobank waren gesprekspartners.
Daarnaast betrokken wij gemeenten en het Trimbos-instituut bij het traject. Coffeeshopondernemers brachten hun ervaring uit de dagelijkse praktijk in. De openbare ontwikkelgeschiedenis laat zien hoe breed deze afstemming is geweest.
Daarbij moesten verschillende perspectieven samenkomen: transparantie voor banken, aansluiting op lokaal beleid voor gemeenten, deskundigheid en voorlichting vanuit preventie, en een werkbare aanpak voor ondernemers. Het bijeenbrengen van die perspectieven en het vertalen ervan naar duidelijke eisen vroeg tijd en doorzettingsvermogen. Die langdurige inzet vormt de basis onder het keurmerk.
Wat Assen heeft vastgelegd
De Beleidsregels coffeeshops gemeente Assen 2026 gelden sinds 17 oktober 2026. Bij de aanvraag moet een ondernemer aangeven hoe aan de keurmerkeisen wordt voldaan. Binnen zes maanden na de start van de exploitatie moet het keurmerk zijn behaald en vervolgens worden behouden. Ook krijgen de uitkomsten van de jaarlijkse interne audit een plaats in het gemeentelijke toezicht.
De gemeente verwoordt de kern als volgt:
De gehele bedrijfsvoering, de processen, wordt toetsbaar gemaakt.
De toelichting noemt zowel het Coffeeshop Keurmerk op basis van de CVIP-richtlijn als het Keurmerk Cannabis Verkooppunten (KCV). Ondernemers kunnen tussen deze keurmerken kiezen.
De brancherichtlijn (BRL) als fundament
Het Coffeeshop Keurmerk is een onafhankelijk kwaliteitskeurmerk voor coffeeshops. Stichting CVIP (Cannabis Verkoop- en Informatiepunt) beheert het keurmerk.
Het inhoudelijke fundament is de brancherichtlijn (BRL), met als officiële naam Beoordelingsrichtlijn (BRL) CVIP. Daarin staan de eisen aan transparantie, kwaliteit en naleving. Samen met de AHOJGI+-criteria vormt deze richtlijn de basis voor de beoordeling.
Centraal staat het eigen kwaliteitshandboek van de coffeeshop. Daarin legt de ondernemer de bedrijfsvoering vast. Het gaat onder meer om administratie, werkprocessen, personeel en scholing, consumentenvoorlichting, veiligheid en de behandeling van klachten.
Een onafhankelijke certificatie-instelling beoordeelt of de onderneming aan de eisen voldoet. Zo wordt inzichtelijk hoe een coffeeshop werkt en of de praktijk overeenkomt met de vastgelegde werkwijze. Het keurmerk richt zich op de kwaliteit van de bedrijfsvoering.
Het traject naar certificering
Het certificeringstraject kent vier fasen. Iedere fase bouwt voort op de vorige; ook na certificering blijft kwaliteitszorg onderdeel van de bedrijfsvoering.
Fase 1: Aanmelding & inventarisatie
De coffeeshop meldt zich aan en brengt met begeleiding de bestaande bedrijfsvoering en de toepasselijke eisen in beeld.
Fase 2: Instructie & implementatie
De onderneming werkt aan het eigen kwaliteitshandboek en voert de bijbehorende werkwijze in de dagelijkse praktijk in.
Fase 3: Audit & certificering
Na voorbereiding en interne beoordeling volgt toetsing door een onafhankelijke certificatie-instelling. Bij een positieve beoordeling kan het procescertificaat worden verstrekt.
Fase 4: Opvolging & hercertificatie
Ook na certificering blijven opvolging, toetsing en verbetering onderdeel van het traject.
Onafhankelijke beoordeling, blijvende kwaliteitszorg
Het Centraal College van Deskundigen stelt de inhoudelijke eisen vast. Daarmee heeft de normstelling een eigen, onafhankelijke plek binnen het keurmerk.
De certificeringsstatus is te controleren in het openbare register. Het eigen kwaliteitshandboek sluit aan op de onderneming en kan ook toepasselijke lokale voorwaarden bevatten. De eisen uit de BRL blijven daarbij de basis.
Een volgende stap voor de branche
Met Assen krijgt het werk aan transparantie en kwaliteitszorg een concrete plaats in gemeentelijk beleid. Dat is voor ons een belangrijk resultaat van jarenlange inzet.
Wij blijven werken aan een branche waarin zorgvuldig ondernemerschap zichtbaar en toetsbaar is. Het Coffeeshop Keurmerk biedt daarvoor een samenhangend kader, met onafhankelijke beoordeling en aandacht voor de dagelijkse praktijk.