Bibob-procedure
stap voor stap
Welke fases doorloopt een Bibob-toets, hoe lang duurt elke stap en wat moet je aanleveren?
De vijf fases van een Bibob-toets
1. Aanvraag of trigger
Een Bibob-toets start bij een aanvraag voor een nieuwe vergunning, bij verlenging, bij overname of bij een wijziging in de bedrijfsstructuur (nieuwe bestuurder, financier of aandeelhouder). Sommige gemeenten toetsen standaard álle coffeeshopvergunningen periodiek.
2. Bibob-vragenformulier en documenten
Je vult het Bibob-vragenformulier in en levert uittreksels, jaarstukken, financieringsovereenkomsten en gegevens over alle betrokkenen aan. Onvolledig of laat aanleveren leidt vrijwel altijd tot vertraging.
3. Lokaal onderzoek
De gemeente verifieert de aangeleverde gegevens via open en eigen bronnen — KvK, Kadaster, gemeentelijke handhaving, politie-informatie (binnen de wettelijke grenzen). Dit duurt doorgaans 8 tot 16 weken.
4. Eventueel advies LBB
Bij ernstige twijfels vraagt de gemeente advies aan het Landelijk Bureau Bibob. Dat advies komt uiterlijk binnen 8 weken (eenmalig met 4 weken te verlengen). De aanvrager wordt geïnformeerd dat een LBB-traject loopt.
5. Zienswijze, besluit en vervolg
Voor het definitieve besluit krijg je het advies (al dan niet geanonimiseerd) ter inzage en mag je een zienswijze indienen. Daarna volgt het besluit: verlenen, voorwaarden of weigeren/intrekken. Lees in het dossier Bezwaar en rechtsbescherming wat je rechten zijn bij een negatief besluit.
Veelgestelde vragen over de Bibob-procedure
- Hoe lang duurt een Bibob-procedure?
- Het lokale onderzoek door de gemeente duurt doorgaans 8 tot 16 weken. Wordt aanvullend advies aan het Landelijk Bureau Bibob (LBB) gevraagd, dan komt daar volgens de wet maximaal 8 weken bovenop (eenmalig met 4 weken te verlengen). In de praktijk lopen de totale doorlooptijden in complexere zaken op tot zes maanden of langer.
- Welke documenten moet ik aanleveren voor een Bibob-toets?
- Standaard: een ingevuld Bibob-vragenformulier, recente uittreksels uit de KvK, jaarstukken (meestal de laatste 3 jaar), bankafschriften, financieringsovereenkomsten, huur- of koopcontract van het pand en informatie over alle bestuurders, aandeelhouders en financiers. Gemeenten kunnen aanvullende informatie opvragen, ook over zakelijke relaties van familieleden.
- Wat gebeurt er als de gemeente twijfels heeft?
- Bij ernstige twijfels kan de gemeente advies vragen aan het Landelijk Bureau Bibob (LBB). Het LBB heeft toegang tot gesloten bronnen die voor de gemeente zelf niet beschikbaar zijn (justitiële documentatie, politie, FIU, Belastingdienst). Een LBB-advies is zwaarwegend maar niet bindend; de gemeente neemt het besluit.
- Krijg ik het Bibob-advies te zien voordat het besluit valt?
- Ja, je krijgt het advies in beginsel ter inzage en je hebt het recht om een zienswijze in te dienen voordat de gemeente een besluit neemt. Bronnen kunnen wel geanonimiseerd of zwartgelakt zijn als openbaarmaking de opsporing of veiligheid van personen zou schaden — wat verweer in de praktijk lastig kan maken.
- Wat kan de gemeente besluiten?
- Drie hoofdsmaken: (1) de vergunning verlenen of in stand laten, (2) verlenen onder aanvullende voorwaarden (bijvoorbeeld extra rapportageplichten, een verbod op specifieke financiers, of een tijdelijke vergunning), of (3) weigeren of intrekken. Bij intrekking kan de coffeeshop direct moeten sluiten, tenzij in een spoedprocedure een voorlopige voorziening wordt verkregen.
- Kan ik bezwaar maken tegen een negatief Bibob-besluit?
- Ja. Tegen het besluit van de gemeente staat bezwaar open bij het college (binnen 6 weken), gevolgd door beroep bij de rechtbank en hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bij dreigende sluiting kan parallel een voorlopige voorziening worden gevraagd. Zie het aparte dossier Bezwaar en rechtsbescherming bij een Bibob-besluit.
- Hoe bereid ik mij goed voor op een Bibob-toets?
- Belangrijkste preventieve maatregelen: zorg voor een transparante bedrijfsstructuur, vermijd contante geldstromen, leg álle financieringsbronnen vast, houd jaarstukken en KvK-inschrijving actueel, en documenteer de herkomst van investeringen. Een doorlopend kwaliteitskader zoals het Coffeeshop Keurmerk (CVIP) maakt integriteit aantoonbaar.

